政策制定者必须打破传统思维框架来理解加密货币

了解加密货币的复杂性对于决策者有效监管而不扼杀创新至关重要。

政策制定者与技术之间持续存在的脱节，不可避免地导致提出和批准的法规忽视新技术的关键部分。美国的立法者和监管机构面临着在区块链和人工智能等新兴技术领域制定监管政策的挑战。，例如像参议员Cynthia Lummis这样的政策制定者，已经意识到金融领域创新的必要性，并提出了《数字资产创新法案》等法案来应对相关问题。然而，SEC最近对Ripple Labs采取的行动，突显了当前的“通过执法进行监管” 的方式，批评者认为这种方法会扼杀创新。

为了让监管机构更加有效，他们必须深入了解加密货币及其基础技术。例如，公共区块链资产允许任何人或实体挖掘代币；如果挖矿活动未经监控和审查，就会对最终消费者和国家安全构成重大威胁。因此，当前的努力是将区块链纳入现行监管制度，但这些制度虽然尽力而为，却无法有效地构建一个能够有效应对可能威胁金融市场的真正风险的框架。

参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 和罗杰·马歇尔 (Roger Marshall) 是《2022数字资产反洗钱法案》的发起人和支持者，该法案将为加密货币制定具体规则。不过，该法案制定的规则看起来是强行适应区块链技术的现有规则。51%攻击对国家安全构成重大威胁，尤其是随着越来越多的用户进入加密货币市场。

尽管该法案要求某些实体注册为货币服务企业，但它没有解决区块链作为全球活动的问题。美国监管的影响力在境外显著减弱。一个可能的解决方案将是设立美国财政犯罪执法局（ FinCEN ）的区块链监测部门。

政策制定者通常会对公众的担忧做出回应。由于他们通常是在做出反应，因此解决方案有时候可能只是表面性的，最好的情况也只是流于表面，并且在对技术没有细致理解的情况下就制定了规则。

这种忽视导致试图将加密货币纳入现有监管框架，忽略了新技术固有的复杂性。

积极主动的监管方法可能是监管区块链技术最有效的方法。立法者和监管者可能应该从一个由行业领导者、消费者、矿商和敏锐的监管者组成的工作组开始，以确定最有效的法规、规则和法律。

主要加密货币参与者已向监管机构寻求监管明确性，以确保消费者的保护。

政策制定者没有提供全面的新框架，而是通过针对行业采取执法行动，这一点从美国证券交易委员会（SEC）对主要加密货币公司的诉讼和高调和解中可以看出。这种“通过执法进行监管”的做法存在根本性缺陷；它制造了对手而非盟友，并扼杀了政府可以利用来改善自身的创新。

数字资产的法律地位的不确定性正在阻碍行业发展，就像 Hinman案等悬而未决的案件所展示的那样。政策制定者必须积极与加密社区和行业专业人士进行接触，而不是仅仅依赖传统的游说工作。在未解决的加密案件中缺乏明确定例造成了双方的不利影响。

虽然司法机构不应该坐在法官席上进行立法，但讨论法院对区块链观点的完善意见，可能有助于立法者如何采取行动。由于数字资产或投资产品是否构成证券尚不明确，阻碍了全面加密货币监管的进展。

令挑战更加复杂的是，许多政客继续将区块链技术的好与坏用途混为一谈。事实上，有些人坚持将加密货币与非法活动和其他高风险活动联系起来。这些立场引发了公众的怀疑，并阻碍了个人参与加密货币行业。

消除这些误解对于促进对加密货币格局的准确理解至关重要。上述工作组可能是解决方案。与现金交易相比，加密货币交易的伪装比现金交易要复杂得多。

与普遍看法相反，加密货币交易并非犯罪分子的秘密避风港。实际上，加密货币提供了更高的可追溯性，每一笔交易都有可查询且不可更改的记录。理解加密货币与传统银行交易之间的重要差异，对于明智的政策制定至关重要。这一点应当被更广泛的群体所了解。

执法部门对于利用区块链情报来跟踪公共区块链上的活动并识别不良行为者至关重要。训练有素、熟悉区块链技术的工作组对于犯罪活动具有强大的威慑力。

政策制定者面临着适应新技术快速迭代的挑战。制定有效规定需要采取积极主动的方法，这需要与项目和重要参与者建立联系，而不仅仅依赖传统的游说工作。

加密货币社区和行业专业人员，可以通过建立贸易团体并邀请政策制定者参加教育活动，为更明智的政策制定过程做出贡献。以弥合知识鸿沟是为创新和安全制定法规的重要条件。

为制定一个安全和创新的加密货币未来提出的政策建议

在加密货币领域加强安全措施与促进创新之间找到平衡，需要一个明智的方法。政策应当旨在保护用户的同时，允许该行业蓬勃发展，尤其是如果美国旨在保持其在全球创新领域的领导地位。

加密货币的全部潜力的实现取决于政策制定者对其复杂性的理解。是时候摆脱肤浅的方法，拥抱一个更加明智的监管环境，这个环境应该支持创新和安全。加密货币社区已准备好进行建设性的对话，弥合技术进步与有效监管之间的鸿沟。