中国相关监管框架已经初步完成，中国区块链必须可管可控

“中国区块链近期发展重心一定在联盟链。”在11月23日下午举行的“2019网易未来大会”之“区块链+实体经济论坛”上，浙江大学区块链研究中心常务副主任、浙江大学软件学院副院长蔡亮表示。

“做一个好的联盟链非常关键的是国产自主可控，并且是百分之百的国产自主可控，把性能问题、可用性问题、安全保护问题做到位。同时，只有帮国家把区块链监管做好，才能够真正释放我们全国区块链技术研究和产业发展的动能”。

蔡亮介绍，我国区块链非常明确将集中在联盟区块链进行关键技术攻关、平台建设、经济社会赋能，同时，中国还将在相当一段时间内非常关注区块链监管技术的建设与国家标准乃至强制体系的实施。“联盟链兼顾公有链的多中心特点，私有链高的特点，非常容易是穿透式监管、终审责任制、嵌入式监管”。

针地目前中国对于区块链的监管，蔡亮指出，中国的监管已经先行，相关监管框架已经初步完成，包括人民银行对数字货币相关的监管，中央网信办和公安部联手对信息服务的监管已经全部出台。“核心的实名制、备案制、监管节点三个思路一出，中国区块链一定是可管可控。但是监管之路任重道远，直到今天，区块链还是一个扩张性或者是攻击性大于防守的技术”。

附：浙江大学区块链研究中心常务副主任、浙江大学软件学院副院长蔡亮演讲内容，根据速记整理。

非常感谢大会给我这次机会，汇报一下我们浙江大学在区块链领域做的一些工作和我们对区块链的一些理解。

首先，我想说的是，其实总书记对区块链的关注是很早就开始了，早在去年两院院士大会上，总书记第一次明确把区块链列入新一代信息技术的代表。刚刚我们王行长也说到了，他特别关注是不是能够攻克一批核心的关键技术，浙江大学主要定位也是围绕区块链国产自主可控的底层区块链的平台以及国家区块链的监管与技术相关的标准工作。

一、区块链技术简介

刚刚王行长介绍很多经济学、金融学和货币角度看待区块链，这里从信息技术的角度分享我们对于区块链的一些理解。我们说区块链是一种非常新颖的信息的技术方式，传统的信息记录方式有两种，一种是绿色部分（PPT图示），每一个参与方自己记账频繁核对，一个效率很低，一旦有分歧没有人能够解决这个分歧。还有一种方式是红色部分（PPT图示），大家找到一个共同信任的中心方，由他解决争议，但是最大的问题是如果中心方的诚信，由于经济上的追求更改了账本，整个记账体系就崩溃了。

区块链从信息学角度非常有意思，因为可以让所有的节点，即使这些节点相互之间毫不信任，而且所有节点对通讯网络也是不信任的，这么多不信任的前提下，所有节点可以展开可信的协作，每一个节点可以确保我所看到的信息记录和任何节点看到的信息记录一定都是准确的，每一分每一秒都是对上的，这个对于大规模诚信化的经济协作很有意义，一旦写入区块链系统中很难篡改，而且终身留在区块链上，对于我们国家正在建设的终身责任制、诚信建设非常有意义。

区块链将和我们传统的互联网融合创新，共同形成下一代的互联网。很多同志最近也问我一个问题，说为什么党和国家把区块链看的这么重要，其实如果我们把区块链和互联网的产业比较，你会觉得非常有意义，我们说传统的互联网1969年诞生到今天经历了50个年头，这50年的发展历程中，互联网产业形成了则个重大的成就：第一，造就了商业互联网，让所有的商业行为在互联网上可以非常快速流畅进行接入。第二，造就了社交互联网，让全世界所有的人可以随时随地安全可靠的交流。第三，造就了娱乐互联网，现在的年轻人几乎所有的娱乐都和互联网相关。

但是在党和国家的高度上，我们要考虑的问题是互联网下一个50年何去何从。我们说区块链技术所带有的公开、透明、诚信、可信、终身追溯的特点，将把我们传统的互联网带向一个新的高度。

区块链在应用过程当中，有三种典型的组织形态，以比特币为代表的公有链是完全去中心的，没有任何准入控制，而且账本是完全公开透明的。与此相对应，联盟链是一种非常值得我们关注的组织形态，一些利益相关的企业或者是政府的相关部门联合起来共同做一些商业的协作，或者共同提供一些政府的服务和社会治理，这里最大的区别是联盟链基本上是To B的，而且是有准入制度的，所有的交易信息是有隐私保护技术，这个非常有利于当前我国家强调的区块链一定要赋能现在的传统经济，服务于社会治理，服务于民生。

全球区块链的研究热点，美西方国家非常明确围绕公有链的技术研发、平台建设及金融领域的创新应用，尤其在数字货币领域。其实美西方国家在传统行业中，用区块链来赋能进展非常缓慢，而我国区块链非常明确将集中在联盟区块链的关键技术攻关、平台建设、经济社会赋能，还有一个很大的工作，我们国家在相当一段时间内将非常关注区块链监管技术的建设与国家标准乃至强制体系的实施，因为区块链是去中心的，监管难度是非常大的，虽然现在人民银行在2017年9月份中央网信办和公安部相继在2月份、4月份都出台了相关的监管规定，核心就是三点：第一，所有使用区块链的人必须是实名制的。第二，所有运营区块链的单位必须到相关的监管部门备案。第三，任何在中国境内运营的区块链必须要有监管节点。公有链是很难做到的，而联盟链兼顾公有链的多中心特点，私有链高的特点，非常容易是穿透式监管、终审责任制、嵌入式监管。总体我们认为在可管可控的前提下探索区块链的技术研究和行业应用。

二、联盟区块链的关键技术

浙大在四个方面进行了科技攻关：第一，大规模节点或大数据场景协调技术，包括新型共识算法，支持多种复杂非P2P网络共识机制提高速度。第二，安全隐私保护，通过物理层隔离手段和新颖的隐私保护算法和硬件保护，通过研究非块链新型技术，比如说树链、图链等等。第三，解决高可用，解决动态节点的进出问题，失效恢复问题，联盟自治管理的快速扩张问题。第四，解决高可扩展，存储可以任意扩展，区块链链上需调链下系统的安全模型、控制模型、存储模型、表达模型等等，支持多个链相互连接。截至目前，我国的联盟区块链技术在世界上还是比较领先的，这是去年银联国家支付工程实验室做的评比，浙大研究的Hyperchain还是很领先的，另外在国内我们浙大除了总分是第一，其他所有指标机都是第一的，或者并列第一。

三、区块链的监管技术

区块链是典型的双刃剑，有很多很多的好处，但是对党和国家带来了很大的挑战，很重要的挑战，用这张图来看一看，很多同志都在问，为什么这次给总书记汇报的负责部门是中央网信办，我们可以来看一看，这是一个全球知名的开放公有链以太坊的一笔交易，发生在2018年4月23日，交易金额0.17美元，但是带来一个长达6030个字的大字报，这也是区块链第一张中文大字报，总体内容北大研究生对北大不满，传统信访方式无效，要发帖，但是发帖要被删的，就发区块链，我们突然发现区块链变成一种媒体，这种媒体很厉害，因为它是去中心化，不可篡改、不可删除，即便这个大字报是实名制的，也痛哭流涕承认错误，自己也删不了，所以给我们国家的监管部门带来很大的挑战，如果监管部门有监管自信和足够的工具和支撑，对于全国区块链技术和产业发展会有很大的限制，所以我们刚刚前面也说到了，好的工具是一定要被正确的监管和使用，才能够真正发挥价值。

今年的6月份，Libra带来很大的冲击，这个冲击不仅仅是金融的，我讲一个10月23日，明确说到Libra除了提高美国全球金融领导地位以及美国在世界各地的民主价值观和监督，明确的要通过区块链的高墙的渗透性，把美国民主政治观、把美国长臂管辖理念带到全世界。区块链开始具有政治和意识层面的影响，这对国家作为基本政治单位的国际秩序将造成严重冲击，并且最终会在技术、商业、政治上带来全方位的挑战。

其实我们国家的监管已经先行，我认为中国的监管框架已经初步完成，包括人民银行对数字货币相关的监管，中央网信办和公安部联手对信息服务的监管已经全部出台，核心的实名制、备案制、监管节点三个思路一出，中国区块链一定是可管可控，只不过有很多同志有幻想，所以大家可以想，中国的公有链好做不好做，联盟链可以不可以做，私有链可以不可以做，联盟链有两种，一种在我国境内发起并且运营的联盟链，运营的非常好，借助区块链的扩散效应，帮助我国的企业和金融机构走出去，帮助人民币国际化。还有一种在境外发起做的非常成功的联盟链，为了拓展我国市场把节点进入到我国境内，这两种联盟链哪一种是真正的可管可控的。

还有一个观点，区块链技术扩张性如此之强，怎样帮助我国的企业增加国际竞争力，帮助我国金融机构，帮助人民币增加全球竞争力，目前中央网信办公布了两批500多个服务备案号，但是监管之路任重道远。直到今天，区块链是一个扩张性或者是攻击性大于防守的技术，目前研究在四个角度：第一，全球区块链的节点追踪，第二联盟链的穿透式、嵌入式监管技术，能够看得见管得住。第三，对于不配合的区块链，怎样主动发现，并且探测到，进行相应的处置。第四，研究全国的以链治链结果及标准。

四、总结

第一，我国区块链近期发展重心一定在联盟链。第二，做一个好的联盟链非常关键的是国产自主可控，并且是百分之百的国产自主可控，把性能问题、可用性问题、安全保护问题做到位。第三，帮助国家把区块链监管做好，才能够真正释放我们全国区块链技术研究和产业发展的动能。

我的汇报到这里，非常感谢！