两会高频词，区块链产业发展新方向

2020年全国两会于5月21日正式召开。

区块链是否是今年两会热词？

作为助力产业优化升级、智慧城市建设、数字经济的新增长点，区块链成为地方两会高频词，四川、福建、湖南、河北、吉林、北京、重庆、深圳等超过20个地区均提及当地区块链产业发展。

奔跑财经（FinaceRun）记者在《回顾两会区块链内容 2020年的区块链将何去何从》一文中，回顾了2017-2019年区块链的两会关键词，重点解析了2019年区块链整体发展，并预测了今年两会重点。

在2020年全国两会召开期间，据奔跑财经记者（FinaceRun）不完全统计，关于区块链相关提案和观点涉及技术、应用、新基建、发展前景以及数字货币多个维度，2020年区块链行业发展重点不仅在于推动区块链技术发展和产业创新，更要求区块链在规范化、标准化、体系化发展提前下，助力社会现代化建设。

（2020年全国两会区块链提案，制图：奔跑财经）

发展前景

全国政协委员骆沙鸣：将区块链产业纳入国家“十四五”规划，促进政府治理能力现代化

全国政协委员、福建省泉州市政协副主席，泉州市科协主席骆沙鸣提案：一是，尽快启动区块链产业“十四五”专项规划的顶层设计，加快规划建设若干国家级区块链产业园区，尽快形成产业园区集群和优势。二是，适时成立若干区块链产业联盟和安全联盟，助力区块链生态系统发展。三是，积极营造新区块链技术应用的生态环境。四是，应紧抓区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，集中力量、集成政策、集聚资源、集约服务，应用区块链技术强化创新驱动，加强应用示范。五是，加强对区块链技术和产业发展动态跟踪研究，加强风险分析防控。六是，加快区块链在我国公民身份管理、招标公示、民事公证、仲裁判决、检测存证、产权登记、工商注册、版权保护等方面的应用，限制老赖的高消费，推动财产保全。七是，探索构建“区块链+社区管委会”服务新模式，在社区物业、医疗服务、健康养老、终身教育等方面资源共享。

全国政协委员巩富文：推动区块链创新发展

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文提案：政府推动区块链创新发。作为推动区块链创新发展的重要力量，各级政府要当好“引导员”“推广员”和“监督员”。国家应尽快出台区块链发展规划，将其作为信息化、数字化战略重要组成，引导创新资源向基础研究、核心技术突破倾斜，构建技术标准体系，引领各类研发机构、形成功能互补、良性互动的协同创新格局。各级政府切实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的同时，打造区块链竞争新高地。各级政府要积极推动区块链技术应用。特别是在国家战略需求的重大领域建立开放共享的区块链创新平台，推动区块链研究、应用一体化融合发展。此外，巩富文建议加强区块链法治保障，抓紧制定区块链法，出台数字货币监管规则，落实依法治网要求，建立电子数据保护制度。

全国政协委员郭文圣：创新，鼓励发展新经济、新业态

全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣认为，保障企业复工复产达产就是稳就业。要有创新，鼓励发展新经济、新业态。加大对人工智能、5G通信、区块链、“互联网+”等新经济、新业态支持力度，引导企业根据实际设置新职位、新工种，从而扩大就业，推动经济社会高质量发展。

全国政协委员程静：产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向

全国政协委员、中关村智造大街董事长程静表示：区块链技术被称为是“信任的机器”，这项颠覆性技术正在引领全球新一轮技术变革和产业变革。产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、医疗等产业领域真正用区块链来实现产业的互联互通，这对中国未来的产业基础和产业优势有着重要的集成作用。

技术

全国人大代表孔发龙：集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台

全国人大代表、江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙建议：集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。

民建中央：建议设计基于区块链技术的多式联运信息平台

民建中央提案：建议设计基于区块链技术的多式联运信息平台，依托铁路、港口信息平台，连接公路、航运、航空三大领域的代表性物流信息服务平台，研发区域多式联运信息平台，建立实现信息互联互通的运行机制。推动多式联运信息平台与国家电子口岸、国家交通物流公共信息服务及公安、海关、路政、工商等政府部门信息系统实现数据对接、信息共享。

应用

全国政协委员张云勇：正确认识和使用区块链才能促进实体经济高质量发展

全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长、党委副书记张云勇提案：正确对待区块链推动实体经济高质量发展。目前全球区块链产业处于发展初期，规模较小，可复制商业模式较少，应用尚存在较大发展空间。未来3年是区块链技术发展的黄金时期。从实践来看，区块链技术已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。

全国政协委员巩富文：区块链助推社会治理大有可为

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文拟提案：区块链助推社会治理大有可为，区块链为数字金融、医疗服务、版权保护、商品溯源等领域的管理者和服务者提供可靠数据信息，可以实现社会治理数字化。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能。

青岛市政协委员黄千文：加快区块链在金融领域的应用

青岛市政协委员黄千文提案：加快区块链在金融领域的应用，促进“六保”中的保市场主体、保产业链供应链稳定。具体就是利用区块链公开透明、不可篡改、可追溯的特性，把中小企业和上下游真实的交易作为依据，上链转化为数字资产，解决中小微企业缺乏抵押物、缺乏担保的难点，克服传统保理模式的不足，帮助中小微企业及时拿到资金。

全国人大代表刘晓静：提升大学治理体系和治理能力

全国人大代表刘晓静建议：采用必要技术手段力大学治理体系建设。信息或数据是科学决策、推动工作的基础，是系统运行的先决条件。现实中许多看似能力不足的问题多源自于信息不对称，信息实时有利于正确决策和评估监督。在互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段支持下，“互联网+大学治理”将是工作捷径，大数据分析将成为治理决策的重要依据。

九三学社中央：进一步完善我国药品追溯体系

九三学社中央提案：药品追溯体系对于实现我国药品追溯，完善药品监管体系，提升合理用药水平，助力药品战略储备建设，促进医药行业健康发展有着重要意义。同时，加大基于应用的追溯体系建设，扩展药品追溯码类型和信息容量，实施分级分类药品追溯监管，扩展药品追溯体系职能。

新基建

全国人大代表周云杰：提升我国工业互联网的平台能力和科技能力

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰在今年两会提出5条建议，其中第二条建议为结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。集中优势资源，专注工业软件及工业APP的研发，并建立开源的生态系统。

全国人大代表孙丕恕：算力、数据、算法是中国“新基建”的基础支撑

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示，算力、数据、算法是中国新基建的基础支撑。围绕工业互联网、区块链、建设智算中心加快产业AI化等新基建的重要组成部分，推动中国的大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术高质量发展。

数字货币

全国政协委员沈南鹏：开展香港地区跨境数字稳定币

全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏提案：一，开展香港地区跨境数字稳定币，以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心；二，通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。

全国人大代表崔瑜：积极争取数字货币在长三角地区先行先试

全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜提案：积极争取数字货币在长三角地区先行先试。在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域。