香港破冰!一文详解全球监管态势 的网络安全,这些底线在几乎所有主要国家的区块链监管政策里,都能体现。2017年日本修正《资金结算法(修正案)》和今年5月份泰国出台的《皇家数字资产法令》里都有共通性,即虚拟货币交易平台必须让自有资金和交易客户的资金能够有一定隔离,就来自于日本2013年的“门头沟”事件,出现客户的钱被偷走,所以必须把两者的钱分开。未来其他国家出台监管政策,这一条肯定有,也逐渐成为一个底线。4、需要监管者和从业者有良好的沟通和协商;因为区块链属于新兴技术,发展的特别快,立法者或监管者没有对这个行业有一个深刻的把握,打算出台监管政策和方案可能和这个行业发展的动态会有一个巨大的差别,所以需要两者协商。比如,在新加坡,金融管理局(MAS)定期或不定期召集当地区块链行业协会、区块链企业来沟通、摸清楚这个行业在当地和全球最新发展动态,所以是紧密跟踪。韩国有区块链协会,制定很厚的治理章程,把这个东西送交给监管者。最值得关注的是美国听证会模式。美国国会针对区块链,去年召开两次,今年召开两次,美国国会下面的农业委员会也搞了一次区块链听证会,还有金融委员会也召开了听证会。这种听证会模式值得参考,因为每次召开这样的听证会就会把行业头部企业,如coinbase,还有区块链法律专家召集起来,包括一些非营利机构等召集在一起,通过听证会的质疑和论证、辩论,有助于把国家或立法者对这个行业的忧虑充分表达,让研究专家和从业者的考量充分表达,在此基础上达成国家共识,然后在此基础上立法。这种法出台的过程有助于使法的规则尽可能最接地气、最切合鼓励区块链的发展,然后控制其中的风险。这种听证会模式在中国十分值得效仿。中国也有类似的,最近网信办要出台《区块链信息服务行业管理规定》,会召集行业研究专家来进行论证,修订以后,在网上公布,征求意见稿。02区块链对监管的挑战1、跨境的挑战;这里讲的区块链,是公有的区块链,主权国家试图立法来监管虚拟货币交易所和ICO。2018年5月份,泰国通过的《皇家数字资产法令》,对虚拟货币交易所做了严密的规范,这个《皇家数字资产法令》是参照《证券法》的监管模式,具有参考价值、借鉴意义。然而,日本也好或美国也好,单纯一个国家、一个主权国家出台对区块链某个监管的法案或规则很容易落空,或者当某个国家或某些国家全面禁止ICO或者虚拟货币交易所都容易落空,因为全世界只要有一个国家,哪怕是一个岛国和很小的地方,在监管和司法领域对这个行业表达一个友好,另外一个主权国家所谓的监管可能就会没有效果。所以,全球任何一个主权国家各自为政式的监管提出了巨大挑战,哪怕是美国的司法管辖能力非常强,但是也容易失去效果。2、虚拟货币的创生就是为了实现匿名,保护隐私。用虚拟货币从事违法违规的比例可能会很少,但是总是存在的,如洗钱等等。这种业务形态不再使用传统的金融银行账户或跨境SWFT,就使得美国、中国或其他国家要追踪相关犯罪和反洗钱或恐怖主义的融资,而带来巨大的挑战。3、区块链天然容易资产证券化;无论是token还是各种币,天然容易证券化,并且是跨境的证券化,所以将来会导致很多固有产权映射到这个链上以后形成一定份额。当前中国法律对这种证券化行为有严格的监管,这种业态的发展如何和现有传统法律之间产生良好的协调,推动这种技术,也是巨大挑战。4、区块链天生自然营销模式;任何一个币的持有者如果期待币的价格增长或往上升,一个很重要的模式就是希望有更多的社群来参与,这是一种常规的模式。所以现在看到很多所谓的ICO项目为了加快自己的产品和市场推广,一个很重要的做法就是要培育社群,或者通过空投来吸引大家关注。这种模式如果没有有效监管,就很容易从营销和传销之间界限模糊化,而这种营销模式没有办法简单套用当前传销的监管规则,这也是对监管的一种挑战。此外,还有一点,网信办前几天公布的区块链信息服务监管草案有密切关系。大量公有的区块链都没有特定的主体,也就是说一旦被研发者研发完毕推动到市场,任何一个人都可以随时加入或退出。这些网络节点,像比特币、以区块链监管政策里,都能体现。2017年日本修正《资金结算法(修正案)》和今年5月份泰国出台的《皇家数字资产法令》里都有共通性,即虚拟货币交易平台必须让自有资金和交易客户的资金能够有一定隔离,就来自于日本2013年的“门头沟”事件,出现客户的钱被偷走,所以必须把两者的钱分开。未来其他国家出台监管政策,这一条肯定有,也逐渐成为一个底线。4、需要监管者和从业者有良好的沟通和协商;因为区块链属于新兴技术,发展的特别快,立法者或监管者没有对这个行业有一个深刻的把握,打算出台监管政策和方案可能和这个行业发展的动态会有一个巨大的差别,所以需要两者协商。比如,在新加坡,金融管理局(MAS)定期或不定期召集当地区块链行业协会、区块链企业来沟通、摸清楚这个行业在当地和全球最新发展动态,所以是紧密跟踪。韩国有区块链协会,制定很厚的治理章程,把这个东西送交给监管者。最值得关注的是美国听证会模式。美国国会针对区块链,去年召开两次,今年召开两次,美国国会下面的农业委员会也搞了一次区块链听证会,还有金融委员会也召开了听证会。这种听证会模式值得参考,因为每次召开这样的听证会就会把行业头部企业,如coinbase,还有区块链法律专家召集起来,包括一些非营利机构等召集在一起,通过听证会的质疑和论证、辩论,有助于把国家或立法者对这个行业的忧虑充分表达,让研究专家和从业者的考
OK区块链工程院 2018-11-02 12:36  区块链监管  香港证监会
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